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前三季度唐山市优化营商环境工作实现新提升

今年以来,唐山市营商办、市委编办按照市委、市政府优化营商环境工作决策部署,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强力攻坚、持续推进,全市优化营商环境、持续打造“四最”唐山品牌取得突破性进展。在2019中国最优营商环境城市排行榜30强中,唐山作为河北唯一一个入选城市进入榜单,排名第30位。

深化行政审批制度改革。一是根据审批事项动态调整情况,组织对市直相关部门窗口人员先后开展了150次技术培训。二是将市政基础设施项目、房屋改造类项目审核等工作委托给中心区直接办理,项目审批在同级化、属地化方面取得了新突破。三是进一步深化开发区行政管理制度改革,印发实施了《2019年唐山市开发区综合承载能力升级专项行动实施方案》。四是进一步完善了全市统一的网上“中介超市”服务引导、中介竞价、合同范本管理等功能,可提供水土保持监测、工程造价咨询、土地评估等18类中介服务,目前已有191家中介机构进驻。

清理规范行政事业性收费。在保持收费项目最少最低的同时(26项),严格落实国家“减税降费”政策,贯彻国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策,实现省级设立涉企行政事业性收费“零收费”。深入开展清理规范涉企收费专项行动,目前,全市共减税减费约100亿元,纳税服务在全省评估中位列全省第一。

深化工程建设项目审批改革。制定了《唐山市工程建设项目制度改革实施方案》,将工程类建设项目细化为13大类,分类绘制了项目审批流程图,完成了工程建设项目联合审批系统平台搭建。在全省率先全面推开区域评估工作,并承办了全省工程建设项目审批制度改革现场会,向全省推介我市改革经验。在省“双创双服”政策创新案例评选中,我市工程建设项目审批制度改革作为典型案例入选,并在全省推广。

加快推进商事制度改革。全面推进“证照分离”改革和“多证合一”改革,推行企业登记全程电子化,实行设立登记“一套表格、一口办理”,实现了“无纸化、零见面、零收费”“一照一码走天下”。截至9月底,全市共有市场主体64万户,同比增长23.8%,完成全年净增目标的140.1%。新登记市场主体1.32万户,同比增长84.7%。新登记小微企业1.7万户,其中个体工商户1.12万户,企业开办评估全省排名第一。

加快推进“诚信唐山”建设。召开了全市“诚信唐山”建设动员会,对标先进地区,补齐短板弱项,推动“诚信唐山”建设各项工作全面提速,已建成了“信用唐山”网络平台,内容模块涵盖市县两级信用信息,人民银行向金融机构、政府部门及社会各界提供信用报告查询服务。

着力提升公共服务水平。打造基层“一站式”综合行政服务平台,持续推进“你来唐,我引路,你投资,我服务”品牌,努力营造良好的营商环境。目前,市本级357项政务服务事项已全部实现网上办理,县(市)区4292项政务服务事项实现了网上办理,网上事项办理率达95.4%并实现了一网通办。同时,建立完善了微信公众号并开通了“e唐政务”APP。截至目前,通过“两微一端”已为群众成功预约房产交易约15万人次。

持续优化全市法治环境。一是健全民营企业维权渠道,知识产权法律专家库正式组建运行。二是严厉打击阻碍工程建设的各类违法犯罪行为,截至目前,已立案查处阻工违法犯罪案件119起,处理阻工人员232人,疏导制止阻工事件15起。三是持续推进综合执法改革。公布了《唐山市市本级行政执法事项清单》《唐山市市本级罚没事项清单》,正在督导市直各行政执法部门完善行政裁量制度。

完善社会保险登记流程。取消社会保险登记证定期验证及换证制度,通过协同平台信息传递的方式,进行企业社会保险登记。搭建了“唐山人社数据共享平台”,实现养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险和失业保险等参保单位和个人信息共享。持续推进社保登记、就业失业登记、劳动用工备案三项业务统一登记网上运行,截至目前,共登记179.7万件,其中社保48.1万件,用工备案105.4万件,就业创业登记26.2万件。